Люди играют в кризис, кризис играет людьми - финансы, деньги, кредиты

A+ R A-

Как правильно закупать?

Многим, даже людям  далёким  от  госзакупок, наверное,  сможет  показаться  интересным  мнение  Я. В. Геллера, "почетного  работника  антимонопольных органов  России",  высказанное  им   в  августовском   интервью журналу  Госзакупки.ру.

Как  считает  Я. В. Геллер, ( а  его  можно  признать   одним   из  самых   опытных   российских  экспертов  в области госзакупок,) у  нашей  страны  осталось  не так много  вариантов  и  инструментов,  чтобы  занять  достойное  место в современном  мире.

И  в  первую  очередь  это  применение  равнодоступности  и   конкуренции в экономике. Исходя  из  этого, любимый принцип  развития: "Не  может быть  контролера  строже, чем обиженный конкурент".

Отсюда  и появился   закон  № 94-ФЗ,  отсюда   же  следом  появилось  и  сопротивление  этому  закону    на   всех   уровнях  обиженных   конкурентов.

Из-за   этого  с момента  введения  закона  в  действие  придумано  столько небылиц. Цель одна – закон  отменить.

Один из последних  аргументов не  "За"  закон   тот,  что  на  аукционе  в  процессе  электронных торгов  дешевле  предлагается   продукция  плохого качества.  Но  если  такая  продукция   где-то  и  покупается, то  виноват  тут  не закон  № 94-ФЗ, и  не  электронные торги, а  привычки  и   стиль  поведения  заказчиков.

Ведь  на  аукционе  предлагают  только  ту  продукцию, которая  указана  в  заказе. Есть  на  аукционе  лот "Строительство клуба", то клуб   этот  должны  строить  по  утвержденному проекту. И если  есть  утверждённый проект, то  по нему   не построят   мост  или, например,  коровник...  Вот   контроль  качества  заказанной продукции  – проблема  для самого заказчика, но многие  из  них  отказываются  от качества, когда  и  эту  задачу  отдают   на  контроль  самому  подрядчику, подрядчик -  субподрядчику, и  результата нет.

Ещё аргумент  не  "За",  что  есть  аукционы  с  минимальным  количеством  участников. Да, есть. А  ещё  много  и без  участников  вообще. И  тоже  не  закон  № 94-ФЗ  виноват.  Электронные торги  как  индикатор, вынужденный  порой подсказывать, что  нет   в  российской  экономике  таких   бизнесов,  которым   интересно сегодня   реагировать   на  подобный спрос. Тем не менее,  на  5-ти  площадках  для  электронных  торгов  аккредитацию  прошли  уже  не  десятки, а  уже сотни  тысяч  потенциальных  участников.

В затылок  друг другу   дышат  сотни  тысяч  конкурентов, готовые  побеждать  в  аукционах   за  счет  уменьшения своих  накладных  расходов  и  конкурентных  закупок материалов, соответствующих  и  проекту  и  требованиям  контроля качества ( не путать с   заменой   материалов  на  менее надежные).

Всё  это, конечно же, видят  и  понимают  те  критики, кто  собрался  под  знаменем  Федеральной контрактной системы и  заявляют, что  Закона № 94-ФЗ  устарел, не обеспечивает  должный  уровень  качества  государственных  закупок, и  что  будет  правильно, если  заказчик  сам   определит  оптимальный  способ  закупки в  каждом  конкретном случае. 

И  представляется, как  сбудется  в  очередной  раз  самая  большая  мечта   российского  чиновника -  единолично  выбирать  у  кого  купить   и  по  какой  цене.

Время - лучший  судья   в  этом споре. А пока  тенденция  может  оказаться  важнее  фактов. Так, один известный  адвокат, выступая  в  одной из  радиопередач, говорил  не так  давно о том ,  как  тяжело проходит   введение  в практику  электронных торгов  в   России, и одна  из  названных  причин - потому  что  люди  при этом  теряют бизнес.

Чтобы  такого не  случилось, и  чтобы  иметь  стабильный  доход  при  участии  в  системе  государственных  закупок   и   оформлении   государственных контрактов  может быть имеет смысл, особенно на  начальном этапе этой  работы, воспользоваться  консультациями  профессиональных  юристов  для   заключения договора поручительства  либо  оформления  банковской  гарантии.